为贯彻实施省、市价费公示进社区的工作要求,根据省物价局《广东省开展价费公示进社区活动方案的通知》(粤价[2005]131号)、市物价局《关于印发汕头市价费公示工作实施方案的通知》(汕价[2005]128号)文件精神,结合我区的实际,制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,推进价费公示工作的深入开展,进一步巩固和完善价格、收费公示制度。结合文明社区建设,开展价格服务进社区,对与居民密切相关的价费在社区进行公示,服务和方便社区居民群众,提高价格和收费的透明度,增强社区居民的价格法律意识和自我保护能力,促进和谐社区的建设。
社区价费公示工作的具体工作目标是:
——在全区范围内的每个社区居委会、实行物业服务管理的居民住宅小区全面实行价费公示;
——争取用一年左右的时间,全面落实社区价费公示工作。
二、价费公示的内容
(一)公示范围
价费公示的范围是:以社区居委会、居民住宅物业管理小区的管辖范围为单位进行价费公示。
农村的价费公示,按我区原实行的涉农价费公示要求执行。由区物价局根据现行收费管理规定和参照社区价费公示工作要求,对涉农价费公示项目进行清理,重新制作涉农价费公示表发放各村张帖。
(二)公示项目
主要是与社区居民生活密切相关的价格和收费项目,具体包括:
1、城市供水:居民生活用水价格和居民污水处理费收费标准;
2、城市供电:居民住宅电度电价;
3、电信:住宅电话基本月租费,普通电话本地网营业区间通话费,普通电话装机、移机工料费,普通电话改号等手续费;
4、有线电视:有线电视初装费、收视费、移机费、重新开通信号费等;
5、涉及居民的行政事业性收费:申领、换领、丢失补领居民身份证收费,居民户口簿收费,居民结婚登记收费,机动车驾驶员考试费,机动车辆年度检验费;
6、停车服务收费:住宅区配套及共用停车场的车辆停放服务收费标准;
7、居民住宅物业服务收费。
社区居委会公示上述1—6类收费,居民住宅物业管理小区公示上述1—7类收费。
(三)公示内容
主要包括:价格或收费项目名称、计算单位、价格水平或收费标准、定价形式、定价或收费依据(批准机关及文号)、收取对象、价格举报投诉电话等。
(四)公示形式
公示主要采取公示栏、公示牌的形式。有条件的社区可以采用电子显示屏或电子触摸屏等进行价费公示。公示牌、公示栏原则上不小于2平方米。各社区居委会要独立设置价费公示牌,采用铝合金材料制作;各居民住宅物业管理小区要单独设置价费公示牌,为充分利用小区现有设施,也
可将价费公示表张贴在宣传栏上。
公示牌(栏)应设置在醒目、方便群众阅读的地方。
收费公示内容和形式由区物价部门确定后报市物价局审核,并标示“汕头市澄海区物价局监制”字样。
(五)公示管理
价费公示进社区工作由区物价局负责部署。公安、民政、供电、广播电视、电信、供水等部门要负起社区价费公示的责任,负责各自部门价费公示内容的草拟、动态管理和制作。各镇人民政府、街道办事处要检查、督促辖区内社区居委会和物业管理公司按规定进行社区价费公示。社区居委会的公示牌由区物价局统一规划、协调公示牌的设置,社区居委会负责提供设置公示牌的场地和日常管理。居民物业管理小区公示牌(栏)的设置和日常管理,由各物业管理公司负责。
社区价费公示实行动态管理,委托居民委员会、物业管理公司对公示牌(栏)实施日常管理。价费公示后,若取消或变更价费项目和标准,各收费单位要及时通知受委托负责日常管理的单位,受委托单位应在7个工作日内对公示内容进行相应的更改,以确保公示内容与实际收取的价费相符。
区物价局将定期开展社区价格巡查工作或定期开展咨询活动,检查社区价费公示情况,接受群众的价格咨询,受理社区居民价格举投诉。
三、实施步骤
整个工作分四个阶段进行。
第一阶段,制订工作方案阶段。2005年9月,区物价局根据上级的要求,制订本区价费公示工作实施方案。
第二阶段,动员宣传阶段。2005年10月,区物价局发出开展收费公示进社区活动的文件,召开全区收费公示进社区工作会议,进行动员宣传。各镇、街道要会同有关部门采取多种方式和手段,进行广泛动员和宣传,并积极做好调研工作。
第三阶段,具体实施阶段。2005年10月—11月,各社区居委会和物业管理公司根据区的统一部署和要求,完成社区价费公示工作目标任务。
第四阶段,检查验收阶段。2005年12月起,区物价局组织检查验收,对未按规定完成公示的限期整改。并做好迎接省、市物价局组织的检查验收准备。
四、配套措施
(一)建立社区价格监管服务网络。聘请居委会、物业管理公司有关人员担任社区价格服务监督联络员,协助物价部门开展社区价费公示、价格监督、价格服务等工作。请各社区居委会、物业管理公司推荐一位办事公道、素质较高并乐于为社区居民服务的居民作为社区价格服务监督联络员,经区物价局审查合格并对他们进行上岗前相关价格法律政策知识培训后,由区物价局聘为社区价格服务监督联络员。
(二)开展社区价格宣传、价格服务工作。在开展价费公示进社区和建立社区价格监管服务网络的同时,区物价局还将积极开展价格宣传、价格服务工作,形成系统效应,扩大价费公示进社区的影响力和吸引力。
(三)建立工作考核制度。为确保价费公示进社区工作取得实效,实行价费公示进社区工作考核制度,按照本实施方案的分工和责任,每年分别对社区居委会、物业管理公司的价费公示工作进行考核。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。价费公示进社区是贯彻“三个代表”重要思想的具体实践,是执政为民、贴近群众、服务群众的具体行动。区物价局专门成立价费公示进社区工作领导小组。各有关部门要加强对价费公示进社区工作的领导,指定专人负责。各社区居委会、物业管理公司也要密切配合,提供必要的工作设施,把价费公示进社区作为为民办好事、办实事的“亮点工程”,切实抓紧抓好。
(二)精心组织,周密安排。各镇、街道要加强对价费公示进社区各项工作的检查督促,及时研究和解决工作中出现的问题,确保价费公示进社区工作的顺利进行。
(三)结合实际,讲求实效。开展价费公示进社区工作的根本目的是以人为本,为民服务,为建设和谐社会服务。要从社区居民的愿望和需要出发,以群众利益为重,贴近群众、贴近社区实际,想群众之所想、急群众之所急,讲求实效,扎扎实实地做好每一项工作。